Comptes 2021 - Des finances solides malgré la pandémie de COVID-19
Malgré les importantes mesures de soutien financier pour lutter contre les effets de la pandémie de COVID-19 à hauteur de 278 millions de francs et des investissements records de 521.8 millions de francs pour relancer l'économie, les comptes 2021 de l'Etat du Valais bouclent avec des excédents. En particulier, une distribution de bénéfices de la Banque nationale suisse (BNS) plus élevée que prévu, des recettes fiscales plus importantes provenant de transactions immobilières et des économies dans les charges générales d'exploitation ont contribué l'an dernier à ce bon résultat. La situation financière solide du canton est importante pour continuer à soutenir l'économie, la population et les institutions valaisannes dans un contexte incertain et pour renouveler et développer les infrastructures cantonales.
Le compte de l'Etat du Valais pour l'année 2021 boucle sur des résultats positifs malgré les effets négatifs de la pandémie de COVID-19. Il présente un excédent de revenus de 3.3 millions de francs. Après financement des investissements nets et une attribution de 40 millions de francs à la réserve de politique budgétaire, l'excédent de financement s'élève à 16.7 millions de francs.
Même si le compte 2021 confirme une situation financière solide du canton, les répercussions à moyen et long terme de la crise sanitaire et économique traversée depuis plus de deux ans restent incertaines. De plus, la situation géopolitique en Ukraine engendre également des incertitudes pour l’ensemble de nos populations, pour nos économies et pour les finances publiques.
Aides COVID
Les charges comptabilisées dans les comptes 2021 pour les mesures COVID-19 s'élèvent à 278 millions de francs bruts et à 8.7 millions de francs pour les cautionnements. Les recettes fédérales attendues à hauteur de 138.5 millions de francs permettront d'absorber une partie de ces dépenses.
211 millions de francs d'aides COVID-19 ont été versés à l'économie. Les autres domaines qui ont bénéficié d'aides COVID sont notamment la culture (10 millions) et les transports (11 millions). Environ 46 millions de francs ont été dépensés dans le domaine de la santé.
Compte de résultats
Bien que les revenus d'exploitation aient été inférieurs, le résultat opérationnel du compte de résultat 2021 de 108.9 millions de francs est supérieur de 17% à celui de l'année précédente grâce aux économies réalisées sur les charges d'exploitation générales.
Tenant compte de l’excédent de charges de 105.6 millions de francs du résultat extraordinaire, le compte de résultats présente un excédent de revenus de 3.3 millions de francs.
Le bon résultat opérationnel s'explique notamment par une augmentation des bénéfices distribués par la Banque nationale suisse (BNS), par des répercussions favorables sur les recettes fiscales de la situation immobilière (droits de mutations et impôts sur les gains immobiliers), par une hausse des recettes fiscales des personnes morales malgré la mise en œuvre de la deuxième tranche de la réforme fiscale et par des économies dans les charges générales d’exploitation.
Les résultats des comptes 2021 ont permis d'alimenter la réserve de politique budgétaire de 40 millions de francs.
Investissements records
En 2021, le canton a réalisé des investissements d'un montant brut de 521.8 millions de francs, dont 57.3 millions de francs ont été investi par le fonds de financement de l'investissement et de la gestion des immeubles de l'Etat (Fonds FIGI). Les dépenses d’investissement sont en progression de 7.2% par rapport au compte précédent. Elles affichent un niveau jamais atteint ces dix dernières années.
Les 521.8 millions de francs de dépenses d’investissement se composent de :
- 326.4 millions de francs dans les immobilisations propres, et en particulier dans les routes, les bâtiments, le Rhône et la stratégie informatique ;
- 195.4 millions de francs dans les investissements de tiers, sous forme d’aides financières ou de prêts, notamment dans les domaines de l’agriculture, de la formation, de l’énergie, des forêts, de la mobilité etc.
Après prise en compte des recettes liées, les investissements nets à charge de l’Etat du Valais et du Fonds FIGI se montent à 277.8 millions de francs.
